邓州市：精准摸排、科学施策 有效治理占道经营乱象

入夏以来，“夜市经济”蓬勃兴起，随之而来的店外经营、流动摊贩占道经营类问题也日益突出。自5月份至今，邓州市累计受理南阳市12345热线交办相关诉求工单60余件。为妥善解决这一季节性民生热点，统筹推进民生发展与保障工作，邓州市以12345热线数据为基础，深入分析相关诉求的分布区域、问题类型及群众建议，创新构建“部门主抓、属地协同”的综合治理模式，推动职能部门与属地形成治理合力，实现市容环境与民生服务的“双提升”。

全面摸排 靶向施治

 邓州市组织多部门开展市容环境专项整治。一是科学谋划部署。以主次干道、校园周边等区域为整治重点，组织300余人次开展“拉网式”排查，全面摸清底数并建立管理台账。二是强化诉求导向。对热线受理的850件占道经营诉求进行系统梳理分析，精准锁定重点治理区域，精准确定整治区域。三是创新治理模式。针对农贸市场周边流动摊贩聚集难题，通过座谈征集民意，划定临时疏导区，引导摊贩规范经营，相关区域投诉量同比下降20%，整治工作取得显著成效。

联合执法 柔性管理

 邓州市组建联合执法队，针对夜市摊点等经营主体营业时段特性，实行“错峰执法”，加大重点时段巡查力度，对首次违规且情节轻微的经营主体，以教育引导为主、落实“首违不罚”，营造和谐营商环境；针对校园周边早餐车占道问题，属地联合校方设立“护学岗”，科学划定经营区域，既保障摊贩正常经营，又有效解决上学高峰期交通拥堵问题。今年以来，邓州市累计开展集中整治行动20余次，规范店外经营行为、劝离流动摊贩500余起，市容环境得到显著改善。

科学疏导 规范经营

 邓州市坚持“科学疏导＋属地自治”的原则，提升城市治理水平。一是科学规划经营区域。指导属地街道规划建设7处疏导区，可容纳400余户商户入驻经营，在疏导区内设立“商户自治委员会”，实行摊位管理激励机制，激发商户自治积极性。二是设置临时销售点。结合季节性经营需求灵活划定区域，并组织社区志愿者开展政策宣讲、秩序维护，引导摊贩规范经营，使相关区域占道投诉量下降32%。三是深化普法宣传教育。社区工作人员主动走访经营主体，面对面讲解城市管理法律法规和政策要求，引导商户自觉守法经营，从源头上减少违规行为。

 下一步，邓州市将深化部门与属地协同联动机制，依托智慧城市完善预警机制，计划再建设若干处规范化疏导区，推动从“突击整治”向长效治理转变，让城市既具“烟火气”又显“文明序”，持续提升群众获得感与幸福感。