淅川县：热线“小切口”解锁基层治理新效能

2025年以来，淅川县将12345热线作为破解基层治理难题的关键抓手，从群众反映的“急难愁盼”诉求出发，通过机制革新、数据研判、群众共治三向发力，推动热线服务从“接诉即办”向“未诉先办”深度转型，将12345热线打造成政府回应民情的“传感器”、化解矛盾的“减压阀”。

 一、机制保障：构建三级联动“高速路”

 淅川县构建“县—乡镇—部门”三级联动责任体系，县热线办统筹协调，各乡镇（街道）和职能部门成立分管领导牵头的热线专班，严格执行“首接负责、限时办结、闭环管理”机制；创新实施“属地管理+行业指导”双轨派单模式，对跨部门诉求实行“1+N”联合处置，明确牵头单位主办、协办单位配合，确保诉求“接得准、派得快、办得实”。

 二、数据赋能：点亮科学决策“智慧灯”

 淅川县打破部门数据壁垒，构建跨部门协同治理平台，推动单一治理向多元共治转型。今年“三夏”期间，淅川县12345热线办通过大数据分析，精准识别“焚烧秸秆、土地纠纷”等高发诉求，联合派出所、自然资源所等部门组建多支普法宣讲队，深入18个行政村开展“以案说法”宣讲26场，覆盖群众1200余人次，有效化解矛盾纠纷，提升治理前瞻性。

 三、群众共治：激活基层治理“内生力”

 淅川县积极构建“诉求收集-协商共治-成果共享”治理闭环，推动群众从“旁观者”转变为“参与者”：一是三级回访强保障。实行“承办单位初访、热线中心复访、人大代表抽访”三级回访制度，确保事事有回音、件件有落实；二是议事平台聚民智。在全县289个行政村设立“热线议事厅”，将热线诉求纳入村民议事会议程，累计解决环境整治、道路修缮等民生诉求137件；三是正向激励促参与。开展“热线服务之星”评选，推行积分兑换奖励，设立“金点子奖”表彰优秀治理建议；四是自治组织提效能。指导成立“环境管家队”“矛盾调解团”等28个自治组织，实现“群众事群众办、大家事共同办”。

 2025年以来，淅川县累计受理市12345热线交办的诉求工单12488件，办结率100%、满意率达97.8%。下一步，淅川县将继续深化12345热线办理机制创新，强化数据应用和群众参与，持续提升服务质量和监管效能，切实解决群众关切问题，筑牢政府与群众之间的“连心桥”，为推进基层治理现代化持续赋能增效。