2025年度述法报告

南阳市民族宗教事务局党组书记  金 键

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

2025年，在市依法治市办和法政办的领导和指导下，本人认真落实各项工作要求，较好地完成了法治政府建设的各项工作任务，为促进全市民族团结、宗教和睦、社会和谐提供了有力的法治保障。

（一）加强组织领导，深化党组推进法治建设领导核心作用。加强党组对全局法治建设暨法治政府工作的全面领导，本人主动落实推进法治建设第一责任人责任，其他班子成员认真落实“一岗双责”，推动依法行政工作与分管工作紧密结合、相融互动。党组全年听取2次法治建设工作汇报，全面梳理并公开行政执法权责清单21项，定时召开会议研究、安排民宗领域法治建设的重大问题，注重发挥法治对民宗工作的引领、规范和推动作用，部署专项排查整治活动25项，下发工作提醒41件、交办通知7件，有力推动重点难点问题的解决。

（二）建立定期学习制度，深化习近平法治思想理论学习。党组全面落实《建立南阳市领导干部应知应会法律法规清单制度的实施意见》，本人带头落实党组会议“第一议题”制度、领导干部学法制度和领学制度，党组先后开展4次法治专题学习教育活动，本人为全局干部授课2次，举办2期学习贯彻习近平法治思想（法律法规）培训班，完成24个学时的集中学习，提升全局干部及行政执法人员法治素养。

（三）丰富宣传载体，加强习近平法治思想宣传。大力营造浓厚宣传氛围，利用市民宗局微信公众号发布法律解读文章，在公共区域悬挂宣传条幅、挂图、海报，将法治宣传融入日常工作和生活。4月开展铸牢中华民族共同体意识暨民族宗教政策法规宣传月活动，发布关于民族宗教政策法规文章、宣传海报等，通过短信群发形式发送宣传信息共计10万余条，传播我市民族团结好故事、开展普法宣传教育。

（四）坚持依法行政，提升政务服务水平。推动建立重大行政决策目录和重大决策合法性审查机制，集体讨论决定重大事项，开展行政决策前评估和审核工作。积极推动行政权力运行公开透明，扎实推动“民族成份变更”一件事一次办工作，推行政务服务和“极简审批”，调整办事流程,压减申请材料和办理时限，全年共完成办理行政确认事项63件。

（五）突出执法人员能力培养，提升民宗系统法治水平。加强民族宗教执法队伍建设，全市民宗领域持有证执法人员增至85名，同步配备执法记录仪等装备，基层执法能力得到实质性加强。定期组织行政执法人员培训，注重在具体工作中贯彻法治理念，通过案例剖析、互动交流等形式，使每名执法人员全面掌握执法方法，提高执法人员能力水平。6月27日举办全市民族宗教系统依法行政培训暨基层宗教联合执法案例讲评会议，邀请专家授课，通报执法案件情况，分析讲评近期典型案例，认真查摆分析实际工作中问题，进一步加强民宗领域行政执法工作。落实全市宗教活动场所全覆盖调研，宗教场所信息全面核查更新，排查整改各类风险隐患，开展民族宗教领域行政检查106次，办理案件33件，出动执法人员460余人次，制止了50余起非法宗教活动，没收涉宗教类非法出版物300余件。

二、2024年度述法问题整改情况

（一）健全法律顾问制度，推进法治建设责任落实。民宗局聘请法律顾问（团队）1个，聘请公职律师1人，及时开展法律咨询工作，落实重大事项风险评估、合法性审查，进一步规范权力运行；压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并列入平安建设考核重点内容，充分发挥“关键少数”示范引领作用，持续提高依法行政水平，提升法治建设水平。

（二）注重市县联动，同步提升法治水平。认真落实市县联动工作方法，利用全市民族宗教管理大数据指挥系统，以视频会议形式举办党政领导干部、宗教工作干部培训班，以“全市宗教干部理论培训会”“民族宗教理论知识大讲堂”等形式，围绕行政执法中容易出问题的环节开展培训工作，在增强行政执法规范化上下功夫，编印典型案例，先后组织8次举办“民族宗教理论知识大讲堂”专题讲座和政策法规培训。

三、存在问题

法治建设专业人才短缺，市县两级民宗系统法治人才不足，基层高素质法律人才短缺，全日制法律专业毕业和拥有司法从业资格证书人员较少。法律顾问队伍、基层执法队伍建设薄弱，法治建设规范化，严谨程度不够。基层民宗部门中法律顾问队伍能力较弱，存在人员不齐、不能专职专事现象，基层执法队伍建设存在短板，推动民宗领域法治建设压力很大。

四、下一步工作打算

2026年，市民宗局党组将全面贯彻落实习近平法治思想，全面加强组织领导，压实法治建设工作责任。

（一）完善定期学习制度，规范权力运行，强化岗位监督，进行严格的审批监管。充分发挥法律顾问、公职律师的法律咨询和建议作用，落实重大事项风险评估、合法性审查和集体会议研究制度。

（二）突出抓好执法人员能力培养，组织多种形式学习和业务培训，加强宗教活动场所、宗教团体和教职人员的规范化管理。

（三）强化习近平法治思想宣传教育，充分利用4月民族宗教政策法规宣传月活动、“4·15”国家安全教育日集中宣传活动和12月“宪法宣传周”活动，共同营造崇法、学法、遵法、护法、用法的法治氛围。